?

Log in

No account? Create an account
там вдали

немного обо всем

Госкомитет по репатриации или департамент МИД РА. Административная реформа?
ФИЛОСОФСКОЕ
batal
Неожиданная, хотя давно прогнозируемая идея по поводу того,  чтобы Комитет по репатриации включить в качестве ведомственного департамента в МИД.  Разумеется, давно надо было бы сесть за стол для детальных обсуждений и думать о том, как сделать работу комитета прозрачной, эффективной и справедливой. Однако это оказалось очень сложной проблемой.  В итоге мы имеем такое вот неожиданное предложение, которое, конечно же, будет обсуждаться,  и,  надеюсь,  в первую очередь в Парламенте.  Однако  в данном предложении есть много аргументов за.

Главное, это то, как сказано выше, что на протяжении всей своей истории Госкомитет по репатриации ни разу не демонстрировал функциональной эффективности - той, что соответствовала бы задачам, которые перед ним ставились. Это отмечалось всегда и всеми, и поэтому там так часто происходила ротация его руководителей, которая никак не способствовало оживлению деятельности.

Возможно, проблема состоит и в недостаточном уровне ответственности, которую несет глава Госкомитета. Может быть став подразделением МИД Абхазии, Госкомитет будет подчиняться напрямую Министру иностранных дел, которое является одним из ключевых министров в правительстве. И МИД будет непосредственно отвечать за  репатриацию  в лице  министра, что, несомненно, повысит уровень внимание к его работе и соответственно  уровень ответственности за дела в этой области.

Я не думаю, что введение ГК по репатриации в структуру МИД  как то снижает  важность задачи репатриации для абхазского государства. В данном случае, я бы даже сказал,  поднимается его значимость. Возможно, в основе такого решения идет поиск организационной оптимизации, которая должна помочь снизить ряд издержек и наладить более эффективную работу комитета. На сегодняшний день мы все видим, что МИД Абхазии и так выполняет большой объем работы в сфере репатриации. И самое главное, учитывая то, что трансфер наших репатриантов идёт через другие страны, именно МИД, в сферу своего опыта и статуса, может быть наиболее эффективным, и признанным актором с которым будут говорить стороны.  Поэтому именно МИД располагает наибольшими возможностями для решения соответствующих  вопросов.

Опыт дипломатической работы, знание языков, умение общаться с представителями международных организаций, чиновников также весьма важный аргумент в поддержку  введения Госкомитета в состав МИД Абхазии.

У многих  возникают недоумение по поводу того вдруг всплыло такое предложение, и не лучше ли преобразовать Госкомитет в отдельное министерство. Мне кажется, что это преждевременные ожидания.  Думаю, если вначале оно будет реформировано в рамках МИД,  то возможно в дальнейшем,  при успешной деятельности, увеличения масштабов и потоков  репатриации,  достаточности средств, а главное поиска  реальных собственных ресурсов (тут много составляющих), и успешности адаптации, нам надо будет, возможно, подумать о создании собственного министерства. К примеру, как в Израиле. Хотя опыт этой страны никак у нас не находит точек опоры. Ибо всем известно, что там основные средства на репатриацию и адаптацию соплеменников формируются из среды богатой диаспоры, и лоббирования еврейской политической элитой  в разных странах всяческих мероприятий и финансовой поддержки для своей исторической родины . Увы, мы пока не имеем ни того, ни другого . И тут много причин, и сейчас не об этом.  Иначе, если нынешний Комитет по репатриации сразу  переводить в ранг министерства, то не  думаю, что в отсутствии у них должного опыты и уровня, название что-то изменит.  Скорее понадобятся дополнительные ресурсы для поддержания их более высокого статуса.

Какие опасения?

Рутинная работа по адаптации репатриантов может отвлекать главное внешнеполитическое ведомство от своей основной работы.

Очень много усилий придется на первых порах потратить на то, чтобы человеческие ресурсы  Госкомитета готовы были к усвоению иного стиля работы, которое наблюдается сегодня в МИДе.

И потом. Надеюсь, что расширенный аппарат МИДа в таком случае будет располагаться в ином месте, нежели в тех апартаментах, в которых сегодня оно находится.

И самое главное. Я надеюсь, что если такое и произойдет, МИДом будет проделана огромная аналитическая работа по процессу возвращения репатриантов, и они   будут опираться на успешный опыт многих стран и делая соответствующие выводы для  приемлемых  условий и эффективности  репатриации в Абхазию наших соплеменников.